各市州、县市区农业农村局：

现将《湖南省2023年地膜科学使用回收试点项目验收工作方案》予以印发，请各地结合实际，认真抓好贯彻落实。

湖南省农业农村厅办公室

2024年9月21日

湖南省2023年地膜科学使用回收试点项目验收工作方案

按照《财政部关于下达2023年农业生态资源保护资金预算的通知》（财农〔2023〕22号）和《湖南省财政厅关于下达2023年中央地膜科学使用回收资金的通知》（湘财预〔2023〕189号）的有关要求，我厅拟对我省2023年地膜科学使用回收试点项目县开展绩效评价，现制定工作方案如下。

一、验收时间

2024年9月20日—10月31日。

二、验收范围

2023年地膜科学使用回收试点项目县。

三、验收内容

1.加厚高强度地膜推广应用情况：包括加厚高强度地膜主要覆膜作物、产品类型、应用面积、补贴标准、回收主体、再利用方式、产品质量抽检、应用效益分析等。

2.全生物降解地膜推广应用情况：包括全生物降解地膜应用主要作物、应用面积、补贴标准、产品质量抽检、应用效益分析等。

3.地膜回收率：核算各试点县地膜回收率数据及地膜使用回收管理台账建设情况。

4.资金使用情况：包括资金执行率、资金补助对象选取、补助方式及补助标准、争取省级财政支持等情况。

5.地膜残留监测：包括残留地膜样品采集过程图片资料、地膜使用回收调查表和任务总结报告。

6.宣传培训与技术指导情况：包括利用不同媒介开展宣传培训、组织开展技术培训等情况；建立专家工作指导组，开展对试点县的技术指导服务，总结凝练典型技术模式等情况。

7.工作推进情况：梳理湖南省地膜科学使用回收有关政策文件，掌握湖南省地膜科学使用回收工作组织领导、政策扶持、机制创新、资金保障、监督管理等情况；调研当前地膜科学使用回收存在主要问题，并提出针对性的意见建议。

四、验收方法

按照县级自评、市级验收、现场抽查三个阶段进行。

第一阶段：县级自评（9月20日—10月15日）。各试点县市区开展县级自评，认真对照验收内容要求，准确参照本县实际情况进行自评价，提交自评报告，留存好相关档案资料，以备复验。

第二阶段：市级验收（10月15日—10月20日）。收到项目试点县验收申请后，市州农业农村部门组织专家及时开展项目验收。验收结果报省农业农村厅备案。

第三阶段：现场抽查（10月20日—10月31日）。结合市级复验情况，我厅会同市州农业农村局进行现场抽查。

1.资料抽查。查看试点县地膜科学使用回收整体情况和有关管理及账务资料。

2.实地检查。现场检查农业生产企业、农民专业合作社会、种植大户等重点主体推广应用面积、地膜回收率、资金使用、台账建设、补贴方式及标准、回收体系建设及机制创设等情况。在实地检查中，发现与自评情况不一致的，开展对照查证和深入复验。

五、有关要求

（一）验收工作要合理安排工作流程，各试点县要及时与省、市有关部门做好沟通，按时完成评价工作。

（二）验收工作应参照县级自评材料和现场验收情况，科学、客观、公正地进行评价评分。对有异议的评分结果，须协商解决，并认真做好查证复验工作。

（三）省农业农村厅对各试点县项目完成情况进行抽查。对未能完成任务的县市区予以通报批评；对工作效果差、存在资金违规使用等情况的取消试点资格。