HNPR-2026-17009

湘农发〔2026〕33号

湖南省农业农村厅关于印发《关于进一步加强畜禽养殖有限空间作业安全生产管理的若干措施》的通知

各市州农业农村局（畜牧水产事务中心）：

为切实提升畜禽粪污处理有限空间作业安全保障水平，我厅制定了《关于进一步加强畜禽养殖有限空间作业安全生产管理的若干措施》。现印发给你们，请结合本地实际，认真组织落实。

湖南省农业农村厅

2026年7月29日

（此件主动公开）

关于进一步加强畜禽养殖有限空间作业安全生产管理的若干措施

为深刻汲取有限空间作业安全事故教训，提高畜禽养殖行业从业人员安全防范意识和技能，有效防范遏制安全事故发生，现就加强有限空间作业安全制定以下管理措施。

一、各地必须落实安全生产“三管三必须”要求，压实有限空间作业属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任；养殖场户为有限空间作业安全管理的第一责任人，必须落实安全生产负责人、责任人、监管人，建立有限空间安全作业管理台账，严禁责任不落实、责任不到岗、责任不到人，对责任悬空、脱岗失管导致发生安全事故的，严肃追责问责。

二、养殖场户必须对畜禽粪污收集处理区与养殖生产、生活区实行分区设置，粪污处理区实行物理隔离，严禁养殖生产、生活区人员随意进出粪污处理区；对进入粪污处理区的外来施工、清运粪污人员实行登记审批制，进场必须报备、专人陪同，严禁无关人员未经审批进入粪污收集处理区。

三、养殖场户必须对粪污池、化粪池、沼气池、厌氧池、储液池、污水井、排污暗渠、沉淀塘、粪污收集车等有限空间作业环境进行危险因素辨别，设置盖板、隔离栏、防护网等隔离设施和安全警示标志、安全风险告知牌；闲置废弃粪污池、厌氧池应封闭填埋或永久封堵，严禁未经风险辨识和告知就进行生产作业。

四、养殖场户必须常态化开展有毒有害气体窒息风险、作业规范、防护要点、应急救援等常识培训，将“小空间、大风险”畜禽粪污处理有限空间安全生产等警示教育片宣传到每个从业人员和进入场内从事有限空间作业的现场负责人、监护人员、作业人员（含粪污收集运输人员）、应急救援人员，严禁未经培训教育及培训考核不合格的人员从事有限空间作业。

五、养殖场户必须严格遵守有限空间作业等安全生产操作规程，对进入有限空间进行粪污收集、清掏、转运、检修、疏通等作业以及在有限空间近距离区域进行挖掘施工等作业的，必须经本场户安全生产负责人审核批准，严禁未经审批擅自作业。

六、养殖场户以及从事有限空间作业的实施单位必须为作业人员配备气体检测报警仪器、通风设备、防毒面具、救生圈、救生绳等防中毒窒息等防护及应急救援装备，并定期校验、检修、更换，过期破损装备一律停用更换，严禁未配备合格的安全防护用品及应急救援装备组织作业。

七、有限空间作业实施单位和个人必须严格按照《农业农村部办公厅关于印发〈畜禽粪污处理有限空间作业风险防控技术指南（试行）〉的通知》（农办牧〔2025〕6号），落实“先通风、再检测、后作业”和作业过程持续通风监测要求，严禁未通风、检测不合格作业。作业现场负责人应将有限空间作业可能存在的安全风险、技术要求、应急处置措施等向全体作业人员交底，严禁未进行安全交底、违规指挥作业。

八、养殖场户必须严格有限空间作业监管，有限空间作业期间须设置2人及以上专人全程在岗监护，保持稳定通信联络，明确联络信号，实时掌握作业状态。作业人员必须熟练掌握作业方案，正确佩戴使用防护用品，作业前逐项检查装备及应急器材完好性，严禁违规操作、冒险作业。

九、养殖场户必须严格规范畜禽粪污和有限空间作业委托处理行为，对将畜禽粪污收集处理和有限空间作业委托或发包给其他单位和个人实施的，委托或发包单位负责对受委托或承包单位和个人实施安全生产监管，并严格审查受委托或承包单位和个人的粪污收集处理、有限空间作业资质和能力，严禁“一包了之”、以包代管、失管失控。

十、养殖场户必须完善粪污处理等有限空间作业区域的视频在线监控设施建设，实现养殖场户、粪污收集处理机构与行业监管部门的信息化监管互联互通，严禁有限空间作业区域脱离安全生产监管。

十一、养殖场户必须组织开展有限空间作业安全生产应急演练。有限空间作业发生安全事故后，有关人员应当立即按规定报告，现场负责人应按照应急预案或现场处置方案组织救援；救援时应划定警戒区域，禁止无关人员围观逗留，严防次生安全事故；对不具备自主救援条件的，应立即拨打119和120，寻求紧急援助，严禁盲目施救。

本措施自发布之日起施行，有效期5年。

附件：1.有限空间作业安全风险告知牌示例

      2.规模养殖场畜禽粪污处理有限空间安全防护与应急救援设备配备参考清单