加强农机购置补贴机具核验管理，是确保补贴资金安全和政策效益充分发挥的关键举措。为做好我县农机购置补贴机具核验工作，规范核验行为，防范管理风险，提高办补效率，进一步便民利民，根据农业农村部、财政部农机购置补贴政策实施相关规定，特制定新田县补贴机具核验制度。

一、核验内容

补贴机具核验是指县级及以下农机化主管部门对从事农业生产的个人和农业生产经营组织(以下简称“购机者”)申报农机购置补贴时提供的相关资料进行形式审核、对机具进行核查的工作。核验的主要内容包括：

(一)购机者身份信息。个人身份证件或农业生产经营组织工商营业执照(统一社会信用代码)及其法定代表人身份证件等信息；

(二)购买信息。购买补贴机具税控发票等信息；

(三)机具信息。机具实物上的固定铭牌信息、农机购置补贴辅助管理系统所对应机具的信息、牌证管理机具的行驶证信息等；

(四)其他信息。购机者银行卡(折)账号、开户名等信息，以及政策实施要求提供的其他必要信息。

上述信息的真实性、完整性和有效性由购机者、产销企业和农机安全监理机构分别负责，并承担相应的法律责任。

二、核验程序及要求

(一)受理申请。对购机者自主提出的补贴申请，县农机事务中心应按规定及时受理。通过“补贴受理点”便捷高效的方式受理申请。

(二)资料核验。县域内申请补贴人携带机具到户口所在地（工商注册所在地）县农机局补贴受理点（农机局服务中心），提交：（1）本人居民身份证（或组织机构代码证）原件及复印件；（2）购机发票原件及复印件；（3）《补贴产品购销合同》原件；（4）惠农补贴“一卡通”存折原件及复印件（存折姓名与申请人姓名不一致时，要携带户口簿并复印户主页和本人页）；（5）户口簿；（6）实行牌证管理的机具的《行驶证》原件及复印件到补贴受理点申请办理补贴手续。补贴受理点工作人员受理审核申请人提交的申请资料（证、票、存折，只留复印件）等资料申请补贴。补贴受理点必对机具进行核验，并照人机合影及铭牌照。牌证管理的机具须先办理牌证照，未办理牌证照不予受理。核验要求：一是购机者及其身份、购机税控发票等资料。购机者为个人的，重点核验购机者本人与其身份证件的肖像照片是否相符，购机税控发票所显示的购机者姓名与购机者身份证件所显示的姓名是否一致；购机者为农业生产经营组织的，重点核验该组织法定代表人本人与其身份证件的肖像照片是否相符，法定代表人身份证件所显示的姓名与工商营业执照所显示的法定代表人姓名是否一致，购机税控发票所显示的购机者名称与工商营业执照所显示的农业生产经营组织名称是否一致。二是银行卡(折)等资料。重点核验购机者填写的银行卡(折)账号、开户名等信息与其携带的银行卡(折)所显示的账号、身份证件所显示的购机者姓名、工商营业执照所显示的农业生产经营组织名称是否一致。三是购机价格真实性承诺。提示购机者确认购机税控发票上的购机金额与其实际全部支付给经销企业的资金是否一致，以及隐瞒不报、提供虚假信息需承担的违规责任，提示购机者对购机价格的真实性签字确认。四是政策实施要求提供的其他资料。

未通过核验的，应将所发现的问题一次性告知购机者，并说明完善方法。

(三)机具核验。乡镇政府应及时（每周至少一次）登录补贴系统打印《农机购置补贴机具公示表》，在申请补贴对象所在村的村部或乡镇政府公示，同时公布乡镇政府和县农机、县财政等部门的举报电话，公示期不低于7天，公示期内乡镇财政所对公示信息进行检查监督。乡镇政府在公示《农机购置补贴机具公示表》的同时，在受理申请后15日内由核查人员核实所购机具，核查人员对机具核查的真实性负责。核查人员见人（申请人）见机（申请人购置的机具）见票（购机发票）查参数（核查补贴机具铭牌上标明的参数是否与省里补贴信息系统公布的一览表中参数一致）后在从系统中打印出的《农机购置补贴机具核查表》及相关附表上逐项签字确认，并将核查结果录入补贴信息系统。补贴机具核查表须经主核查员和一名以上核查员核查签字。核实机具后，乡镇政府应及时（每月至少一次）汇总核查表，编制《农机购置补贴发放明细表》和《农机购置补贴发放汇总表》，连同机具核查等资料上报县农机局。县农机局要及时对补贴信息系统中机具信息与各乡镇上报要求补贴的机具信息进行核对，同时，与县减负、县财政、县农业农机局等部门衔接沟通并由这些部门组成县联合检查复核组，在补贴结算前对各乡镇上报要求补贴结算的机具信息进行联合检查复核，特别是购机大户和重点监管的补贴机具进行联合检查复核，必要时，将对重点监管机具购置补贴额进行阶段性控制，购机大户办理补贴事宜，需经县级购置补贴领导小组审定，所有参加联合检查的人员均要签字确认，以示对核查机具的真实性负责。对已上牌的牌证管理补贴机具，将《行驶证》上传到补贴信息系统作为核实依据，县联合检查复核组可不再复核。跨区作业机具必须回受理补贴辖区内接受核实，乡镇相关人员要及时组织核查；申请补贴人如无特殊情况，在规定的日期内未将机具送受理补贴辖区内接受核实的，视为主动放弃补贴。核验要求：一是重点机具核验。重点核验购机税控发票所显示的机具名称、生产企业、型号、发动机号(不带动力的可不核验)、出厂编号与所购实物机具铭牌显示信息是否一致，所购实物机具铭牌显示信息与农机购置补贴辅助管理系统内对应的机具信息是否一致，购机税控发票所显示的经销企业与农机购置补贴辅助管理系统内对应的经销信息是否一致。对牌证管理机具，免于现场实物核验，但需核验购机者携带的《拖拉机和联合收割机行驶证》信息与农机安全监理系统推送给辅助管理系统的牌证信息、机具信息是否一致，购机税控发票所显示的经销企业与农机购置补贴辅助管理系统内对应的经销信息是否一致。二是非重点机具核验。对补贴额较低、风险可控度高的机具可采取补贴资金兑付后按比例抽查核验方式进行，抽核内容同重点机具。重点机具和非重点机具的标准以及抽核比例或数量由各省自行规定。

鼓励通过进村入户、提前预约等方式开展核验，便利购机者以及设施安装类机具核验。核验结果由核验人员与购机者双方签字确认。实行双人交叉核验或个人核验、单位内部集体会审双重审核，探索对补贴机具核验结果实行基层农机化、种植业、畜牧业、渔业、农产品初加工等有关方面共同参加的集体会商。加强对单人多台套、短期内大批量、同人连年购置同类机具、区域适应性差的机具购置等异常情形的核验。

未通过核验的，应将所发现的问题一次性告知购机者，并说明完善方法。

(四)复核登记。对资料核验、机具核验的程序、方式和签章的规范性进行集体复核，可与集体会商同步进行，通过后登记立册。

(五)公示报送。对通过复核的补贴申请信息进行为期不少于30天的公示，公示无异议方可后报送同级财政部门。

(六)资料处理。对财政部门未提出疑义的补贴申请，将其核验资料留存备用备查，留存期限不少于5年。

三、监督管理

(一)加强核验人员队伍建设。选配责任心强、业务素质高、作风优良的干部从事核验工作，对其每年至少开展一次廉洁从政、业务技能等方面的教育培训。建立健全分管领导监督机制，实行补贴申请受理、补贴机具核验岗位分离，明确岗位职责。

(二)推行购机承诺践诺。加强购机者补贴申请行为的自我约束和信用管理，实行补贴申请资料真实性、完整性和有效性的自主承诺，引导其规范参与补贴政策实施，主动报告所发现的问题，共同维护政策实施良好环境。

(三)全面排查违规线索。对核验中发现的补贴申请违规行为线索，由核机工作人员逐条书面登记，并及时报告分管领导。开展违规线索集体研究，对违规嫌疑较大或反复出现的应启动调查程序，对违规嫌疑较小的留存材料备查。对补贴机具核验争议处理等重大事项，及时报请县级农机购置补贴领导小组研究决策。

(四)严格监督管理。健全内部控制制度，以机具核验流程为主线，逐项工作、逐个环节查找风险点，制定防控措施。