为充分发挥农业机械购置补贴政策效益，推动农业机械向全程全面高质高效转型升级，助力全面推进乡村振兴，促进农业高质量发展，根据《农业农村部办公厅财政部办公厅关于印发〈2024—2026年农机购置与应用补贴实施意见〉的通知》（农办机〔2024〕3号）精神和《湖南省农业农村厅湖南省财政厅关于印发〈湖南省2024-2026年农业机械购置补贴实施方案〉的通知》（湘农联〔2024〕88号）精神，结合州县相关要求根据本县实际制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻总体国家安全观和高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，锚定建设农业强省目标，以稳定实施政策、充分发挥效益为主线，以推动科技自主创新、智能绿色低碳发展为路径，坚持开拓创新、公平公正、优机优补、严惩违规，支持广大农民群众及农业生产经营组织购置使用先进适用的农业机械，加快发展新质生产力，为确保守住国家粮食安全和不发生规模性返贫底线、加快农业农村现代化提供坚实支撑。

二、补贴机具范围和资质

（一）补贴机具范围。按照《湖南省2024-2026年农业机械购置补贴实施方案》（湘农联〔2024〕88号）要求，我县在补贴范围内应补尽补。补贴机具资质。补贴机具必须是补贴范围内的产品（农机专项鉴定产品、农机新产品除外），同时还应具备以下资质之一：获得农业机械试验鉴定证书（包括尚在有效期内的农业机械推广鉴定证书）；获得农机强制性产品认证证书；列入农机自愿性认证采信试点范围，获得农机自愿性产品认证证书。补贴机具须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。

各乡镇有关部门要积极做好政策宣传，积极推进便民服务措施，为购机者提供便利。

三、补贴对象和补贴标准

（一）补贴对象。补贴对象为从事农业生产的个人和农业生产经营组织，其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。

（二）补贴标准。农机购置补贴实行定额补贴。已由省级政府主管部门确定。各乡镇应全面公开农机购置补贴额一览表或湖南省农机购置补贴申请办理服务系统查询官网，引导购机者根据各档次的补贴定额自主议价。在政策实施过程中发现具体产品或档次的中央和省级财政资金实际补贴比例超过测算比例15个百分点的，暂停补贴受理，农业农村部门、农业机械事务中心会同财政部门结合实际情况及时组织调查并及时书面逐级报送省农业农村厅、省财政厅。

四、资金分配与使用

农机购置与应用补贴资金主要用于支持购置使用先进适用的农业机械，以及开展有关试点和农机报废更新等，必须足额保障，不得挤占、截留、挪用或用于其他支出。农业农村部门、农业机械事务中心会同财政部门，及时跟踪掌握市场价格变动情况，发现具体产品或档次的财政资金补贴比例过高的，及时调查核实，抓紧按程序申请下调相关产品或档次的补贴额；及时将区域内保有量明显过多、技术相对落后的机具品目或档次剔出补贴范围。

五、补贴操作流程

农机购置与应用补贴政策实行“自主购机、定额补贴、先购后补，县级结算、直补到卡（户）”。购机行为完成后，购机者自主向农业机械事务中心服务窗口提出补贴资金申领事项，签署告知承诺书，承诺购买行为、发票购机价格等信息真实有效，按相关规定申办补贴。

（一）农户自主购机。购机者自主选择购买机具，按市场化原则自行与农机产销企业协商确定购机价格与支付方式，原则上购机价格在5000元以上的鼓励非现金方式支付购机款，并对交易行为真实性、有效性和可能发生的纠纷承担法律责任。产销企业须向购机者开具全额机打税控发票，发票上须注明产品名称、型号、数量、价格、日期、经销企业名称，备注栏中须注明生产企业名称、发动机号（限配备柴油机、汽油机的产品）、出厂编号等信息。

（二）申办补贴。我县农机购置补贴申请可在各乡镇及政务服务中心办理。购机行为完成后，购机者自主向户口所在地乡镇农业综合服务中心或政务服务中心提出补贴资金申请，提前准备好以下资料申办补贴：1.发票原件及复印件；2.购机者身份证及复印件（经营组织持法定代表人身份证件和工商营业执照及复印件）;3.现住址与身份证地址不一致，需提供户口本复印件；4.行驶证及复印件（牌证管理机具有此项）；5.人机合影照，铭牌照片；6.补贴产品购销合同原件；7.购机者惠农补贴“一卡通”账号（经营组织提供开户行许可证纸质文档）；8.保险单（无人机有此项）。

（三）受理补贴申请。农机部门在收到购机者完成签字确认的补贴申请后，于2个工作日内作出是否受理的决定，对因资料不齐全等原因无法受理的，注明原因，并按原渠道退回申请，并告知购机者，做好咨询答疑。农机部门全面实行办理服务系统常年连续开放，推广使用信息化技术，方便购机者随时在线录入补贴申请信息。引导购机者在录入信息后，及时向农业机械事务中心提交补贴申请资料。县级补贴资金申请数量达到或超过当年可用资金时，购机者提交的补贴申请可继续录入进行预登记，并及时告知购机者有关情况。

（四）机具核验公示。各乡镇安排有农机管理经验的干部、农机化技术人员，担任农机专干。对高风险机具，逐台核验；对安装类、设施类或安全风险较高类补贴机具，在安装完成且生产应用一段时间后进行现场核验和补贴兑付；对其他机具，结合实际确定抽查核验比例；对丘陵山区所用的量大面广的小型机具，可实施便利化可监测的核验方法；对成套设施装备，可组织符合条件的第三方开展核验。

（五）审验公示信息。农机部门按照《农机购置补贴机具核验工作要点（试行）》等要求，对补贴相关申请资料进行审核，对补贴机具进行核验，对其中实行牌证管理的机具，先行办理牌证照，并凭牌证免于现场实物核验。农机部门对符合条件可以受理的，于13个工作日内（不含公示时间）完成相关核验工作，并在农机购置与应用补贴信息公开专栏实时公布补贴申请信息，公示时间为5个工作日。并同时在农业机械事务中心公告栏公开公示信息。

（六）兑付补贴资金。农机部门按批次向县财政部门申请结算，出具有主管领导及分管农机补贴领导签字的补贴明细表、补贴汇总表，补贴发放通知书，通过惠农“一卡通”支付个人或国库集中支付至经营组织。县级财政部门审核农机部门提交的资金兑付申请有关材料，于15个工作日内通过国库集中支付方式向符合要求的购机者兑付资金。严禁挤占挪用农机购置补贴资金。因资金不足或加强监管等原因需要延期兑付的，应告知购机者，并及时与县农业农村部门联合向上报告资金供需情况。补贴申领原则上当年有效，因当年财政补贴资金规模不够、办理手续时间紧张等无法享受补贴的，可在下一年度优先兑付。

补贴政策全面实行跨年度连续实施，除发生违规行为或补贴资金超录外，不得以任何理由限制购机者提交补贴申请，且补贴机具资质、补贴标准和办理程序等均按购机者提交补贴申请并录入办理服务系统时的相关规定执行，不受政策调整影响，切实稳定购机者补贴申领预期。购机者对其购置的补贴机具拥有所有权，自主使用，可依法处置。

六、实施要求

（一）加强领导，明确分工。建立健全政府领导下的联合实施和监管机制，切实加强组织协调，密切沟通配合，健全完善风险防控工作制度和内部控制规程，明确职责分工，形成工作合力。开展业务培训和廉政警示教育，提高补贴工作人员业务素质和风险防控能力。进一步明确职责分工，县级农业农村部门负责农机购置补贴工作组织实施、审核和监管，县级财政部门负责农机购置补贴资金兑付和监管。加强绩效管理，形成管理闭环，切实提升政策实施管理工作能力和水平。

（二）优化服务，提高效能。县农机部门将动态分析各乡镇农业综合服务中心办理补贴申请具体时限，及时预警和定期通报超时办理行为，督促加快补贴申请受理、资格审核、机具核验、资金兑付等工作。畅通产业链供应链，营造良好营商环境，保障市场主体合法权益。

（三）公开信息，接受监督。农机部门将加大补贴政策宣传力度，综合运用各类媒体和多种宣传方式，通过补贴政策信息上门、指导服务上门等，全方位开展宣传解读，着力提升政策知晓率和实施透明度。及时主动回应购机者关注的重点事项，正确引导舆论，稳定购机者预期，切实保障广大农民群众和农机企业的知情权、监督权。健全完善农机购置补贴信息公开专栏，按年度公告近三年县域内补贴受益信息，公开违规查处结果等信息，主动接受社会监督。

（四）加强监管，严惩违规。全面贯彻《农业农村部办公厅财政部办公厅关于进一步加强农机购置补贴政策监管强化纪律约束的通知》（农办机〔2019〕6号）和《农业农村部办公厅财政部办公厅关于印发〈农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法（试行）〉的通知》（农办财〔2017〕26号）要求，严格落实属地管理责任，加强风险防控和异常情形主动报告，更加严格实施信用管理和农机产销企业承诺制。鉴定（认证）机构在鉴定（认证）过程中发现异常情形的，先行采取暂停鉴定（认证）等措施，并及时书面报告省农业农村厅。强化农业农村和财政部门牵头，其他部门支持的联合查处和省际联动处理，对违法违规行为保持“零容忍”高压态势，从严整治违法违规行为。

根据本地实际在每年12月10日前总结当地当年购置补贴政策落实情况，并上报州农业农村局、省农业农村厅、省财政厅。

本方案自发布之日起实施，有效期五年。

2024年10月14日

附件：湖南省2024-2026年农机购置补贴机具种类范围

附件

湖南省2024—2026年农机购置与应用补贴机具种类范围

（17个大类36个小类80个品目）

1.耕整地机械

1.1耕地机械

1.1.1犁

1.1.2旋耕机

1.1.3微型耕耘机

1.1.4耕整机

1.1.6开沟机

1.2整地机械

1.2.2埋茬起浆机

1.2.3起垄机

1.2.4筑埂机

2.种植施肥机械

2.1种子播前处理和育苗机械设备

2.1.3育秧（苗）播种设备

2.2播种机械（可含施肥功能）

2.2.2穴播机

2.2.3单粒（精密）播种机

2.3耕整地播种作业机械（可含施肥功能）

2.3.1旋耕播种机

2.3.2铺膜（带）播种机

2.4栽植机械

2.4.1插秧机

2.4.2抛秧机

2.4.3移栽机

2.5施肥机械

2.5.3侧深施肥装置

3.田间管理机械

3.1中耕机械

3.1.2田园管理机

3.1.3割草机（含果园无人割草机）

3.2植保机械

3.2.1喷雾机

3.2.2农用（植保）无人驾驶航空器（可含撒播等功能）

3.3修剪防护管理机械

3.3.1修剪机

3.3.2枝条切碎机

3.3.5农用升降作业平台

5.收获机械

5.1粮食作物收获机械

5.1.4谷物联合收割机

5.1.6薯类收获机

5.2棉麻作物收获机械

5.2.1棉花收获机

5.3油料作物收获机械

5.3.1大豆收获机

5.3.3油菜籽收获机

5.5果菜茶烟草药收获机械

5.5.1叶类采收机

5.6秸秆收集处理机械

5.6.1秸秆粉碎还田机

5.7收获割台

5.7.1大豆收获专用割台

5.7.2玉米收获专用割台

7.田间监测及作业监控设备

7.1田间作业监控设备

7.1.1辅助驾驶（系统）设备

8.种植业废弃物处理设备

8.2农作物废弃物处理设备

8.2.2秸秆压块（粒、棒）机

9.饲料（草）收获加工运输设备

9.1饲料（草）收获机械

9.1.3打（压）捆机

9.1.5青（黄）饲料收获机

9.2饲料（草）加工机械

9.2.1铡草机

9.2.2青贮切碎机

9.2.3饲料（草）粉碎机

9.2.4颗粒饲料压制机

9.2.5饲料混合机

9.2.7全混合日粮制备机

10.畜禽养殖机械

10.3畜禽繁育设备

10.3.1孵化机

10.4饲养设备

10.4.1喂（送）料机

12.畜禽养殖废弃物及病死畜禽处理设备

12.1畜禽粪污资源化利用设备

12.1.1清粪机

12.1.2畜禽粪污固液分离机

12.1.3畜禽粪便发酵处理设备

12.1.5畜禽粪便翻堆设备

12.1.6沼液沼渣抽排设备

12.2病死畜禽储运及处理设备

12.2.1病死畜禽处理设备

13.水产养殖机械

13.1水产养殖成套设备

13.1.1网箱养殖装置

13.2投饲机械

13.2.1投（饲）饵机

13.3水质调控设备

13.3.1增氧机

16.粮油糖初加工机械

16.1粮食初加工机械

16.1.2谷物（粮食）干燥机（烘干机）

16.1.3碾米机

16.2油料初加工机械

16.2.1油菜籽干燥机

16.2.2油料果（籽）脱（剥）壳机

18.果菜茶初加工机械

18.1果蔬初加工机械

18.1.1果蔬分级机

18.1.2果蔬清洗机

18.1.3水果打蜡机

18.1.4果蔬干燥机

18.1.7干坚果脱壳机

18.2茶叶初加工机械

18.2.2茶叶杀青机

18.2.3茶叶揉捻机

18.2.5茶叶理条机

18.2.6茶叶炒（烘）干机

18.2.8茶叶色选机

20.农用动力机械

20.1拖拉机

20.1.1轮式拖拉机

20.1.2手扶拖拉机

20.1.3履带式拖拉机

21.农用搬运机械

21.1农用运输机械

21.1.1田间搬运机

21.1.2轨道运输机

22.农用水泵

22.1农用水泵

22.1.1潜水电泵

22.1.2地面泵（机组）

23.设施环境控制设备

23.1设施环境控制设备

23.1.2加温设备

23.1.3湿帘降温设备

25.其他农业机械

25.1其他农业机械

25.1.2温室大棚（成套设施装备）

25.1.3育苗成套设备（新型农机产品）

25.1.4精量石灰撒施机（新型农机产品）