祁东县是一个养殖大县，也是全国生猪调出大县。2012年，全县出栏生猪200.1万头，出栏牛5.62万头，出栏羊48.4万只，水产品产量5.62万吨，全县共有饲料、兽药经营店34家，定点屠宰场2个，肉制品冷冻加工企业42家。今年来，该县在加快养殖业发展的同时，把质量安全作为头等大事来抓，不断探索质量安全监管模式，逐步建立完善监管机制，进一步提升监管能力与水平，确保了全县没有发生畜禽水产品质量安全事件，为全县人民群众的餐桌安全提供了保障，为全县养殖业的可持续发展提供了保障。其主要做法是：
    一、 强化组织领导，落实监管责任
    一是成立领导机构。县政府成立了食品安全工作领导小组，县畜牧水产局作为主要成员单位，负责畜禽水产品质量安全工作，根据“瘦肉精”整治工作的需要，县政府又成立了由主管农业的副县长任组长的“瘦肉精”整治工作领导小组，办公室设在县畜牧水产局，负责对参与整治行动相关部门的综合协调。该局成立了畜禽水产品质量安全工作小组，明确细化了内部监管职责，由局饲料兽药执法线组织调度落实，畜牧、水产、动监相关股室负责本部门的质量安全工作。各乡镇对照县里做法，成立了相应机构，形成了覆盖城乡的畜禽水产品质量安全监管网络。二是强化政府行为。县政府把畜禽水产品质量安全工作列入了政府年度重点考核内容，在年初的经济工作会议上，各乡镇政府向县政府递交了畜禽水产品质量安全责任状，专题召开了“瘦肉精”等违禁药物专项整治工作会议，出台了实施方案。今年6月20—21日，由县政府督查室牵头，组织县食安办、畜牧水产局等部门对全县屠宰场、冷库、农贸市场、知味大师有限公司、上档次酒店进行了突击检查，对发现的问题提出整改要求。三是落实部门责任。根据市局与县局签订的责任状，县局与乡镇站、动物防疫员、养殖场、屠宰场、饲料兽药经营户层层签订了责任状与质量安全承诺书。在年初班子分工上我们就把质量安全分解到各管线副局长和相关股室，每个管线副局长对所分管部门及联系乡镇的质量安全实行包干负责。制订了《2013年乡镇目标管理考核方案》、《祁东县畜禽水产品质量安全监管工作方案》、《“瘦肉精”等违禁药物整治方案》、《动物卫生执法监督工作实施方案》等相关文件15个，进一步明确了畜禽水产品质量安全工作目标、任务、工作重点、整治措施、时间安排。
    二、 强化宣传培训，提高质量意识
    始终把学习宣传《农产品质量安全法》和《食品安全法》等法律法规作为一项重要工作列入议事日程，力争做到让畜禽水产品质量安全知识家喻户晓，人人皆知。3月份，组织开展了全县畜禽水产质量安全知识宣传月活动，出动宣传车20多台次，深入乡村、养殖场、屠宰场、农贸市场等进行宣传，制作发放《致广大消费者一封信》等宣传资料15000余份，在县城体育广场制作了大型户外宣传广告，在县城公交车制作滚动式电子广告宣传两周。5月份，该局在县街心公园参加了县应急知识宣传活动，发放“瘦肉精”知识宣传资料2000多份。根据市局文件精神，对全县286个养殖场和34家饲料兽药经营户按照统一格式、统一内容制作了“严禁使用瘦肉精等违法添加物物品”警示牌，悬挂在规模养殖场、饲料兽药经营户墙上，起到了较好的宣传警示效果。今年组织300多人次参与“阳光工程”、“农村党员信息化养殖技术技能”培训，局机关每月安排了学习质量安全有关知识和法律法规，进一步提高了执法队伍与服务对象的质量安全意识。
    三、 强化日常监管，加大整治力度
    一是抓监测，消除质量安全隐患。今年以来，该县配合省、市局在全县农贸市场、屠宰场、超市、养殖场等场所，突出重点季节、重点环节和重点产品的定期定点监测，全县出动抽样人员50人次，抽检生猪尿样120份，饲料样5个，兽药样5个，水产品样11个，检测合格率为98.3％，猪肝样3个，猪肉样6个，牛肉样5个，鸡肉样3个，通过日常监测，让老百姓吃上“放心肉”。二是抓执法，做到全程无缝监管。实行饲料兽药市场准入备案制度，凡是进入祁东市场的饲料兽药生产企业都要凭借生产经营许可证、ＧＭＰ验收合格证，产品批准文号到县局饲料兽药监测站进行备案，做到发现问题有源可查；对全县饲料兽药经经营户推行ＧＳＰ认证，全县饲料兽药经营户由原来的96个减少到32个，要求做好购销经营登记，从源头上防止养殖业违禁品进入市场。对全县存栏规模在30头以上猪场建立饲料兽药使用档案和休药期制度，按每户每批次不少于1头，定点屠宰场不少于5％的比例，实行生猪产地检疫与“瘦肉精”同步抽检，同时做好尿检记录。加强对生猪贩运户管理，要求其对生猪来源，畜禽标识进行登记，确保每头生猪可追溯到养殖场户。强化动物卫生执法监督，开展了产地检疫和市场检疫督查，确保产地检疫率、市场检疫率、产品合格率达100％。三是抓整治，着力解决突出问题。根据《2013年祁东县畜禽水产品质量安全整治方案》，全县组织力量，上下联动，齐抓共管，对养殖业生产、投入品市场开展了“瘦肉精”、饲料兽药、水产品、肉品卫生和农资打假六大专项整治，今年以来，共查处销毁不合格饲料2吨、假劣兽药50余种共4件，病死猪肉500多公斤，全县“瘦肉精”检出率为零。
    四、 强化示范引领，推行标准养殖
    发展标准化规模规模养殖是保障畜禽水产品质量安全的根本措施。把标准化改造与改善养殖条件相结合，示范创建与整体推进相结合，该县现已建成畜禽标准化养殖场97个，其中省、部级标准养殖示范场8个。年出栏万头以上的猪场2个，年出栏500以上的猪场420户，存笼2万羽蛋鸡场1个，500亩水产健康养殖基地1个，生猪和家禽规模养殖分别占全县养殖总量的86.7%和72%，2012年，无公害产品认证生猪40万头，水产养殖面积0.7万亩，全县所有规模养殖户都按照标准化养殖的要求，建立完善了养殖档案，为确保产业和产品安全打下坚实基础。
   五、 强化体系建设，构建长效机制
    一是加大了经费投入。县财政把畜禽水产品质量监管经费纳入县级财政预算，并形成了逐年递增制度，去年县财政拿出了30万元作为专项经费，今年为36万元。二是加快农产品质量安全检测中心建设。在省市主管部门大力支持下，该局正在兴建农产品质量安全检测中心大楼，现已完成规划征地工作，该项目建成后，检测能力与水平将进一步提升。三是加强制度建设。实行质量安全与养殖业奖励政策挂钩，凡是检出“瘦肉精”、孔雀石绿等违禁物品残留阳性样品的养殖场户，一律取消其各类项目扶持、奖励和补贴政策的资格，全面推行生猪耳标标识制度，全面启用二维码标识，录入信息可立即追溯。逐步建立健全主要畜禽水产品准出和准入制度，建立举报奖励制度，形成全社会齐抓共管的良好氛围。