农业部渔业局积极应对水产品禁运 专项整治带来质量全面提高
“氯霉素”风波诱发信任危机
相对于泥里土里长出来的其它农产品,鱼、虾、蟹等水产品给人的感觉比较干净安全。但这一清洁卫生的水产品形象险些被2002年年初的一场“氯霉素”风波毁于一旦。
2001年初,奥地利发现当地“家乐福”部分虾仁含有氯霉素,继而欧洲专家检验发现,中国出口的冻虾仁中含有0.2ppb到5ppb的氯霉素。2002年1月31日,欧盟食物链与消费品管理委员会正式通过决议,自2月1日起全面暂停从我国进口动物源性产品。
中国作为世界渔业生产大国,养殖产量占世界的70%以上。渔业也是我国出口创汇的重要产业之一,2002年,我国水产品出口额46.9亿美元,占农产品出口额的25.9%。欧盟是我国水产品出口主要市场之一,欧盟的禁运使我国水产品出口遭受到了极大的损失。2002年上半年我国水产品对欧盟出口量和出口额分别比上一年同期下降了70.8%和73%。据不完全统计,2001年我国向欧盟出口的水产企业总数为95家,2002年每个企业因欧盟禁令所遭受的损失平均在300万--500万美元之间,殃及渔(农)户10万人以上。
出口水产品“氯霉素事件”不仅带来了欧盟对我国水产品进口的封关措施,也严重影响了国内外消费者的信心和我国水产品的国际形象。同时,它还引发了国人对食品尤其是水产品的信任危机。一时之间,吃避孕药催肥的黄鳝、用氯霉素喂大的大闸蟹、重金属含量严重超标的大黄鱼成为国内各家媒体的重点新闻。
对此,农业部渔业局养殖处副处长樊祥国告诉记者:渔民养殖过程中存在一些不规范的操作,再加上水体环境的污染,水产品质量离理想标准是有一定距离,同时政府部门的检测和监控水平与欧盟、美国等地相比仍有差距,但绝不能因为国外技术标准而全面否定我国水产品质量。他说由于我国水产品养殖和捕捞业生产成本较低,在国际市场中有明显的价格优势。出口潜力虽大,水产品出口却不可避免地会遇到各种人为贸易保护措施的限制。为此,作为政府职能部门他们一方面会进一步加强对养殖和加工水产品的质量管理;另一方面将加强对渔业行业的组织化管理和政策引导,促进我国水产品国际贸易的健康发展。
“专项整治”带来质量全面提高
“氯霉素事件”引起了我国政府的高度重视。我国在与欧盟进行积极磋商的同时,农业部和国家质检总局对我国主要水产品产地及95家受影响的加工企业进行了调研工作之后,于2002年8月份出台了《水产品药物残留专项整治计划》。力求从源头控制水产品中氯霉素及其它禁用药物的使用,进行从生产到市场全程质量监控,以基本实现水产品无禁用药物残留。专项整治的主要内容包括:查处生产、经营含禁用药物成分的渔药、饲料和饲料添加剂及在水产养殖、捕捞生产中使用禁用药物的违法行为,清理、封存并销毁库存的禁用药物,切断禁用药物来源;督促水产养殖、捕捞企业建立健全质量安全保障体系,按照标准组织生产;建立生产日志和用药处方制度,完整记录用药情况,杜绝乱用、滥用药物现象。
据来自农业部渔业局的资料显示,截至目前,专项整治活动进展顺利:2002年全国水产品药物残留检样合格率达到96%,据2002底水产品药物残留抽检结果表明,山东、河北、广东、江西、浙江、安徽和湖南七省没有出现监控药物超限现象,江苏、辽宁、天津等省(市)监控药物的超标率均在1%以下。
专项整治活动同时也受到欧盟的关注和认可,欧盟委员会于去年6、7和11月份分三批对我国来进料加工鱼片、远洋甲壳类产品、头足纲动物(鱿鱼、章鱼、乌贼等)及其加工品、鱼糜及其制品和淡水小龙虾等解除了禁令,这些产品约占我对欧盟水产品出口额的90%。欧盟近期将派团考察我国动物源性食品药物残留监控工作,若检查顺利则有望对我水产品全面解禁。
经过各方面努力,在内有质量安全问题、外有越来越严苛的技术壁垒的严峻形势下,我国水产品2002年出口依然逆势而上,实现了出口量和出口额的双增长。
另据来自农业部渔业局的消息,我国将从2003年9月1日起实施《水产养殖质量管理安全规定》,届时从水产品养殖、加工到销售将有全面具体管理条例出台。