今年乡镇企业经济发展受到非典疫情的严重影响，直至７月份才逐渐恢复正常运行。据农业部统计，１－７月全国乡镇企业累计实现增加值２１０２９亿元，同比增长１３．５５％。为了实现年初制定的２００３年乡镇企业发展目标，农业部提出了以下五方面要求：

　　一、迅速全面振兴第三产业。第三产业投资少、见效快，非典造成第三产业经营困难是暂时的，是非正常因素造成的，因此在原有基础上迅速恢复是比较容易的。在旅游业方面，要大力宣传乡镇企业的特色产品，充分利用双休日，“十一”黄金周的有利时机吸引城里的消费者大显身手。例如：北京郊区的民俗特色游、农家旅馆、农家特色饭菜等休闲旅游、开办果园采摘游等活动都是增加收入的好方式。秋天是收获的季节，一方面积极为农民销售农产品提供有用的信息，一方面组织运输企业为农民把农产品运到消费地，使农民增收，企业增效。同时希望在今年最后几个月，继续贯彻执行中央扶持受非典影响严重行业的各项政策，对农村第三产业减免税收和一些收费项目，帮助这些行业迅速振兴和发展起来。

　　二、抓紧抓好在建工程建设，力争早日竣工投产。根据近年的统计数字显示，每年乡镇企业都有２０多万个在建项目，这些项目建成后都能新增２５０多万人就业。今年上半年乡镇企业的投资力度比往年都大，江苏、河北、山东、北京、湖北等省市投资较往年都有大幅度增长，建设项目数也较往年多。苏州市进一步优化发展环境，放手发展私营经济，采取外资不足内资补，短期不足长期补的措施化解非典影响，４月底新登记私营企业就达２４５８户，新增注册资本３７．３亿元，其中投资超１０００万元的私营企业就有６４７户。按照“外资损失内资、民资补”的思路，着力推进内资民资招商和开工建设工作，力争在建项 目多竣工，多投产，多吸收农民就业

　　三、深入开展招商引资工作，千方百计扩大出口。要抓住非典过后国际贸易和各种商务活动全面恢复的有利时机，通过改善投资环境，加大招商引资力度，巩固招商引资成果，扩大招商引资领域，充分利用各地资源、地缘、市场等优势，吸引国内外资金、技术、设备、人才。同时调整出口产品结构，扩大出口产品领域，并积极与外商联系，力争多拿订单，为今年后几个月和明年的出口打好基础，为今后外向型经济的发展积蓄力量。

　　四、抓好农产品加工企业，把龙头企业做大做强。通过加快改造，全面提高农产品加工企业工艺、技术、装备水平，并结合各地优势农产品，大力发展精深加工，进一步延长产业链条。要推进重点调产项目的建设进度，积极帮助企业解决实际困难，促进这些调产项目的早日建成投产。要大力扶持规模以上企业的发展，从政策、资金等多方面予以倾斜，使其在经济增长中继续发挥领头羊作用。

　　五、产业结构调整与工业小区建设。以促进农业和农村经济结构战略性调整和农民增收为目标，充分发挥各地的资源、地缘优势，突出绿色、特色食品加工等重点，结合第三产业的振兴，通过结构调整、科技进步和体制创新，增强市场竞争能力，加快经济增长方式的转变，使乡镇企业逐步成为农村经济、中小企业、非国有经济的主体，推动全国经济加快发展。同时，要继续推进工业园区建设，提高乡镇企业、民营经济的集聚度，并积极推动政、银、企合作，加大工业园区基础设施投入，加快推进农村小城镇建设，进一步搞活和繁荣农村市场。

　　综合分析判断，由于非典疫情已得到及时有效的控制，对乡镇企业的影响是短期的、有限的，并没有动摇全国乡镇企业发展的根基，只要经过努力，措施得当，年初制定的发展目标有望实现。预计乡镇企业增加值增长１０％，出口增长１７％，新增就业２００万人，农民人均纯收入来自乡镇企业工资收入部分可达９００元，增长４．６％－５％左右。