应厄立特里亚农业部和联合国粮农组织（FAO）的要求，经农业部国际合作司批准，农业部“南南合作”项目办公室祝自冬处长和中国农业科学院聂凤英研究员于2010年11月13日前往厄立特里亚，参加由FAO牵头组织的中国-厄立特里亚“南南合作”项目规划设计考察。

中国-厄立特里亚“南南合作”项目是拟利用中国政府捐赠FAO的3000万美元信托基金的支持，在FAO“粮食安全特别计划”框架下实施的三方合作项目之一。本次规划设计考察的主要任务：一是了解厄立特里亚农业发展情况，识别合作需求与条件；二是商定合作专业领域及所需专家和技术员数量；三是选定项目地点，察看中方专家和技术员的工作与生活条件；四是设计项目内容和预算框架；五是拟订“三方协议”草案。

考察组由来自FAO、中国农业部和厄立特里亚农业部三个方面的专家组成。在FAO技术合作部项目主管官员刘中蔚先生的带领下，考察组自11月15日起，先后与FAO驻厄立特里亚代表莫卡迪（Moeketsi Mokati）先生、中国驻厄立特里亚大使馆政务参赞刘彦明先生、厄立特里亚农业部部长伯赫（Arefaine Berhe）先生、厄立特里亚中央省省长及部分农业专家进行了会谈，然后分别前往位于中央省的12个项目点进行了实地考察。

总结综合交流与实地考察阶段的情况，各项活动进展顺利，考察组认为在厄立特里亚实施“南南合作”项目的基础条件已经具备，对下一阶段的规划设计工作充满信心：

首先，厄立特里亚政府和人民对中国充满友好感情，多数厄立特里亚农业部门高级官员和未来项目合作伙伴具有到中国参加考察或培训的经历，对与中国开展农业合作充满期待。

第二，中国驻厄立特里亚大使馆及经济商务参赞处高度重视中厄两国农业合作，同时具有丰富的项目指导和人员管理经验。

第三，各方面重视本项目规划设计考察工作，事先沟通与准备工作充分，尤其是FAO驻厄立特里亚代表处准备工作扎实，为考察组提供了丰富的基础材料。

第四，厄立特里亚于2005年以前与印度合作实施了一期与本项目类似的“南南合作”项目，有关部门具有实施“南南合作”项目的经验，对“南南合作”项目及东道国的职责认识比较清晰。

第五，厄立特里亚农业部在确定项目目标、合作领域和项目地点等问题上体现出积极务实和相对集中的特点。以发展温带水果产业为主要目标的生产示范性项目点的基础水利工程和坡改梯工程已经启动或基本完成，种苗场等技术支持性项目点的试验研究工作也具备一定基础。

第六，厄立特里亚的安全形势、社会治安、气候条件和卫生状况相对较好。

考察组将于11月22日开始进行具体规划设计工作，中方专家将于11月28日完成本次规划设计考察任务回国。