让好山好水转化成农民的“聚宝盆”—2017年郴州市农业委员会工作情况综述
“再美不过家乡美,我也曾出门务工,但外面的泥巴跟这儿都不一样。”说这话时,苏仙区栖凤渡镇瓦灶村50岁的邓仁国坐在自家青瓦白墙的庭院里,院外就是自家的稻田。去年,邓仁国从深圳辞工回到了栖凤渡老家,根据村里的统一规划建了一栋3层楼的房屋,在自家的田里种植不同作物,生活过得有滋有味。
2017年,郴州市农林牧渔业总产值384.73亿元,增速4.0%;农林牧渔业增加值为229.41亿元,增速3.9%,均高于全省平均水平;农民人均可支配收入13829元,增速8.4%。市农委以深化农业农村改革为动力,加快现代农业发展,推进美丽乡村建设,农业农村发展水平全面提升。
农产品生产稳定
去年,全市粮食生产稳中有增。临武鸭、东江鱼、东江湖蜜桔、宜章脐橙、永兴冰糖橙、桂东玲珑茶、高山禾花鱼等获国家地理标志认证;资兴汤市狗脑贡茶、桂阳樟市油茶等先后获全国“一村一品”示范村镇称号;建设了6个全国绿色食品原料基地县,桂东玲珑王有机茶、永兴冰糖橙、安仁湘鲁脐橙等3个基地被纳入了全省绿色食品示范基地。临武舜华、桂东玲珑茶等一批经营上规模、成长性好、带动能力强的农产品加工龙头企业列入了全省“百企”培育方阵。
郴州市将粮食生产、“菜篮子”工程、农产品质量安全、农民权益维护和农民负担监督管理工作纳入对各县市区及有关部门年终综合绩效考核范畴,实行县市区政府一把手负责制,组织各县市区政府一把手与市长签定了责任状,明确了部门责任、财政投入、目标任务。
发展现代农业、提升农产品市场竞争力,质量安全是关键。2017年,郴州市完成测土配方施肥面积700万亩,推广配方肥9.25万吨,完成专业化统防统治服务面积120万亩和绿色防控面积75万亩。全市农产品质量检测合格率保持在98%以上。2017年6月,临武舜华鸭业获第五届湖南省省长质量奖。去年,全市没有发生重大农产品安全事故。
美丽乡村建设如火如荼
早几年,农村建房“各自为政”,可谓“杂乱无章”。如何啃下“农村建房”这块硬骨头?郴州市以规范农村村民建房为切入点,加快统筹城乡发展和美丽乡村建设进程。
“路越来越平坦,绿化越来越漂亮,环境越来越优美。这些年,村里的变化真是翻天覆地。”邓仁国走在村中宽敞的水泥路上,欣赏着村中的美景,心里洋溢着喜悦。
去年,在国家农业部主办的“2016中国美丽乡村百佳范例”揭晓仪式上,副市长陈荣伟代表郴州市作了典型发言,北湖区华塘镇三合村被评为“2016中国美丽乡村百佳范例”。
近年来,郴州市积极探索规划、建设、管理、经营“四位一体”的美丽乡村建设模式,走出了一条具有郴州特色的美丽乡村建设道路。按照城乡“一盘棋”的理念,市委、市政府制定了统筹城乡发展、城镇群建设、美丽乡村建设、产业融合发展等方面的政策措施。着力推进农村净化、亮化、绿化、美化、序化,加快基础设施向农村延伸和覆盖,改善了农村人居环境。
去年,全市美丽乡村建设累计投入23.44亿元,占计划的149.3%;洁净乡村工作累计投入资金15.19亿元。目前,全市已有市级美丽乡镇14个,中国美丽乡村百佳范例1个、省美丽乡村建设示范村43个、市级美丽乡村建设示范村211个,省级美丽乡村示范村数量全省最多。
市民下乡成效初显
市委市政府出台了鼓励市民下乡的22条政策,吸引了更多的市民、更多人才投身乡村建设、促进了农村产业发展、生态环境保护和乡风文明建设。北湖区三合村通过加强资源挖掘、村庄建设、产业融合,成功创建为省级美丽乡村、国家3A景区,2017年旅游综合收入约1.5亿元。该村120户农户以土地、现金入股,大部分家庭每年的租金、工资、分红等收入就有10多万元。
2017年郴州市休闲农业实现营业收入70亿元,同比增长38%。休闲农庄达到1952家,其中省三星级以上农庄192家。
北湖区的小埠古村是国家级“美丽宜居村庄”。市民谢志明等3个合伙人,在小埠古村租了3栋古民宅做民宿,每栋民宿装扮得柳条低垂,青瓦灰墙,飞檐翘角,仿佛一幅乡村水墨画,引来天南地北不少游客慕名而来。谢志明说:“一栋二层楼的租金一年2万多元,加之就业及土特产销售,村民的收入也蛮可观的。”
3栋古民宅民宿生意做开后,谢志明想继续复制推广这一模式,已与20户村民谈妥,以合作社的形式,统一品牌、统一经营和管理,抱团发展民宿。
台商曹显鸿在苏仙区栖凤渡镇河头村创建的莲山庄园是国家五星级休闲农庄。曹显鸿介绍,目前庄园年营业收入2256.2万元,总投资1.2亿元,建成了生态餐厅、客房、观景台、四季果园、特色蔬菜等24个项目,到2020年将建成“一心一园八区”的格局,完工后每年产值8000多万元,为当地提供就业岗位1000个,创利税800万元。
创新亮点
美丽乡村建设再创佳绩。北湖区华塘镇三合村被评为“中国美丽乡村百佳范例”,统筹城乡发展、建设美丽乡村经验在省委农村工作会议、全省美丽乡村建设现场推进会上做典型发言。
项目建设成效显著。安仁县获评国家级早加晚优绿色高产高效创建项目县,桂阳芙蓉食品加工园、北湖小埠莲湖生态园、永兴经济开发区创业孵化基地被列入全国农村创业创新园区,永兴县被列为全省农业综合产业开发普惠扶持产业发展试点县。
农业品牌建设初见成效。舜华鸭业荣获湖南省省长质量奖,永兴冰糖橙入选湖南省十大农业区域公用品牌,舜华入选湖南省十大农业企业品牌,裕湘食品、郴州粮机分别晋级“全国挂面加工生产”和“全国粮油机械生产”十强企业。
美丽乡村建设、农村土地承包经营纠纷调解仲裁综治考评全省排名第一;农村建房综合管理、资兴市农村集体资产股份权能改革试点成功入围郴州市首届十佳改革创新案例。