潘梅芳代表：

您提出的《关于加强乡村本土人才培训培育的建议》收悉，您反映的问题十分中肯，提出的建议切合实际。结合我厅职能，现答复如下：

近年来，我厅把加快培育乡村人才作为实施乡村振兴战略、推进现代农业发展的重大举措来抓，建立了由厅人事处牵头，相关处室和厅属单位参加，全省农业农村系统协调推进的工作机制，首次提出“推进人才强农行动”，对农业农村人才队伍建设作出了总体部署和具体安排，将农民教育培训纳入推进全面乡村振兴重要议程，纳入省粮食安全责任制考核、省“六大强农”行动考核，乡村人才培育工作呈现较好的发展势头。一是大力培训农村实用人才。2021年举办省级农村实用人才带头人和到村任职大学生选调生示范培训班11期，精心选派350名本省学员赴湖北、浙江、上海参加农村实用人才带头人示范培训，全年省级农村实用人才带头人示范培训学员1450人。经过多年持续努力，全省农村实用人才总数达到109.11万人。二是加强高素质农民培训。中央和省财政投入9880万元，专门用于补助高素质农民培训。2021年完成10000人高素质农民年度培训任务，全省累计培育高素质农民达24.4万人。三是发挥好各类培训主体作用。在全省建设一批综合类培训基地、创业孵化基地、实训基地、农民田间学校，全面参与乡村人才培养工作。引导全省农广校体系开展冬春农业科技大培训6800期，培训农民66.8万人次。实施“三农”干部走出去培训12期，参训人数586人。将企业员工实用技能培训作为省级农业产业化龙头企业运行监测的条件，引导企业抓好员工技能培训，提高农民的技能素质。四是实施能人返乡创新创业工程。加大农村双创园区和孵化实训基地建设，改善返乡入乡创业就业人员环境条件，吸引更多人才入乡创业就业。全省新增农村双创园区107个，累计达601个；新增孵化实训基地173个，累计达807个；全省累计有156个农村双创园区入选国家基地目录，10个县入选全国农村双创典型县，11个基地入选全国农村双创实训基地。全省共培训农村双创带头人36.8万人次，新增农村双创主体11570家，新增创业人数28763人，农村双创主体带动就业人172.1万人。

虽然在乡村人才工作中，取得了一些成绩，数量上有一定的增加，但是学历层次偏低，综合素质不高、年龄结构不合理、比例分布不协调的问题仍然比较突出，我们将积极采纳您的建议，重点抓好以下工作：一是深入实施高素质农民培育计划和农民大学生培养计划。依托高素质农民培育工程，开展整县市区示范推进，实现所有农业县市区全覆盖，全年培育高素质农民1万人。重点面向家庭农场主、农民合作社带头人和种养大户，统筹推进新型农业经营和服务主体能力提升、种养加能手技能培训、农村创新创业者培养、乡村治理及社会事业发展带头人培育等行动。聚焦全产业链生产经营管理水平提高，以培育质量效果提升为关键，以选育用一体化培育为路径，创新机制、多措并举，增强培育的有效性。各地将高素质农民培育纳入全面推进乡村振兴、省粮食安全责任制等考核指标体系，建立工作督导制度，强化分类指导，层层抓好落实。配合实施“农民大学生培养计划”，建立高素质农民职业培训与职业教育在招生、课程、学制、学时、教材、跟踪等环节衔接培育机制,推进高素质农民学历提升行动。二是依托开放大学、涉农院校、科研院所、涉农企业大规模常态化培养农民专业合作社带头人、乡村工匠等农村实用人才。举办农村实用人才带头人示范培训班，省级每年举办示范培训班17期，培训人员1700人以上。各级农业农村部门组织举办各类农业技术专题培训,认真遴选村组织负责人、到村任职选调生、农民合作社带头人、家庭农场经营者、种养大户等农村实用人才到科研院所、涉农院校、涉农企业等参加培训，确保每个行政村每年培养不少于1名、全省每年培训2.6万名以上农村实用人才。实施好农业农村部乡村产业振兴“头雁”培育项目，每年培育820人以上，形成全省乡村产业振兴雁阵。探索制定“乡村工匠”评价办法，建立“乡村工匠”认定发证制度，每年培育1000名以上有一技之长、带动能力强的“土专家”“田秀才”。三是推动各地与高校协同开发乡村人才培养周期性培训课程，持续提升人才知识水平与实用技能。围绕乡村全面振兴、农业农村现代化，调整教材课程建设方向，构建统分结合、协同发展的教材体系由注重一产和生产技能向一二三产业融合、乡村建设、公共服务转变。运用现代信息技术手段开发与文字教材配套的音视频教学资源，加快发展手册式、扫码式、活页式、融媒体等新型教材。健全完善教材建管用评服机制，结合名师名课名教材一体化建设，分批分步骤推出农民教育培训精品经典教材。充分发挥乡村人才振兴校作用，合力推进高素质农民教育培训，加快形成优势互补、高效协作、共建共享的高素质农民教育培训体系。四是实施基层农技人员素质提升工程。加大公益定向培养农技特岗人员力度，并向艰苦边远地区倾斜。继续实施基层农技人员学历提升计划，每年支持300名左右基层农技人员开展高起专、专升本学历提升，支持基层农技推广骨干攻读农业硕士。围绕提素质、强能力、优服务要求，采取省县联动，分层分级，每年组织1/3在编在岗基层农技人员开展连续不少于5天的脱产业务培训。

感谢您对全省乡村本土人才振兴工作的关心与支持！

湖南省农业农村厅

2022年5月18日