湘农业议字〔2024〕31号

夏华等代表：

您提出的《关于支持通道建设湖南省中药材种植基地示范县的建议》已收悉。我厅会同省科技厅、省商务厅、省药品监管局、省林业局认真研究，现答复如下。

一、关于在通道县建设湖南省中药材种植基地示范县，支持通道打造钩藤产地初加工集散市场、筹办全国民族医药大会。

为贯彻落实《湖南省人民政府办公厅关于加快中药材产业发展的意见》(湘政办发〔2014〕80号)和《湖南省中药材保护和发展规划（2016-2025年）》(湘政办发〔2016〕45号)精神，根据《湖南省中药材种植基地示范县认定管理办法》(湘经信消费品〔2015〕462号)，目前已认定三批20个湖南省中药材种植基地示范县，后续将对基地县进行动态考核，其工作动态请关注省农业农村厅发文通知，建议通道县可对标基地县建设要求提前布局，为基地县建设奠定基础。关于打造通道钩藤产地初加工集散市场，通道要聚焦钩藤资源禀赋和湘桂黔区位优势，聚焦龙头引领，引进大型龙头企业带动初加工集散交易，同时重视市场质量安全把控，逐步把通道打造成钩藤集散地。关于筹办全国民族医药大会，侗医药是中国医学宝库中一颗璀璨的明珠。世世代代地生活在山区的侗族人民在与自然和各种疾病进行斗争中，积累了治疗各种疾病的经验，形成了独具特色的侗医药学体系，由于侗医药在治疗疾病过程中简便实用，在侗族人民中有着广泛的根基。2008年6月7日，侗医药经国务院批准列入第二批国家级非物质文化遗产名录。省农业农村厅将积极会同有关部门推动民族医药大会落地通道，并予以积极关注和支持。

省商务厅将支持通道县建设湖南省中药材种植基地示范县。一是在县域商业体系建设和农产品冷链物流建设项目方面，支持开展中药材公司物流标准化设施项目建设、冷链冷库建设；支持

中药材公司申报年度农产品供应链体系建设项目，推动我省中医药资源优势转化为产业发展优势。二是在会展促发展方面，鼓励全省道地药材产区、中药材市场及医药加工企业组团参加全国药品交易会、湖南廉桥中医药博览会等重点展会，鼓励全省中医药企业在展会上集中展示产业发展成果及特色优势，积极打响“湘药湘军”品牌。

省林业局历来重视通道县林药产业发展，2018年编制的《湖南省林下经济千亿产业发展规划》中，明确将通道县列为林药发展重点县。截至目前，省林业局支持该县建成了国家林下经济示范基地2家、省级林下经济示范基地4家。自2021年以来，省林业局利用省级林业生态保护修复与发展资金110万元，支持通道四季源农业发展有限责任公司等2个经营主体开展林药标准化示范基地建设、“通道黑老虎”特色品牌打造工作；依托省林科院、省植物园等科研机构在通道县完成黑老虎高效栽培技术推广示范基地100亩、钩藤优良品种选育及高效栽培，支持开展了黑老虎中药材种质资源收集及优良种质研究、黑老虎系列产品深加工技术研究等项目。

二、关于组织专家帮助通道制定钩藤、金毛狗脊、黑老虎等。中药材种植技术规程、加工技术规程及药材标准，指导通道建设中药材GAP示范基地。

目前技术标准发布有多种途径，其中主要包括省农业农村厅负责的农业技术规程、省市场监督管理局地方标准、省行业协会团体标准及企业标准，通道县相关职能部门可组织相关生产企业联系省中药材产业技术体系、省中药材专家指导组等专家共同制定相关标准，争取以农业技术规程或地方标准发布。省科技厅高度重视通道中药材产业创新发展，积极加大科技创新工作力度，支持中药材产业做强做大，具体开展了以下工作：一是加强关键技术攻关。近年来，在通道县组织实施了“通道县独坡镇黑老虎深加工研发及黑老虎品种改良项目”等科技特派员服务乡村振兴项目，加快中药材产业科技成果转移转化。二是鼓励引导科技人员开展科技服务。依托湘潭大学、湖南农业大学、省农科院，省中医药研究院等高校院所，精准选派了龙祖坤等一批中药材领域科技特派员到通道县等中药材产业强县开展科技服务，支持通道县组建了科技专家服务团，面向种植中药材的农民进行集中培训，提高中药材种植水平。今年，省药监局将会同相关部门研究制定推进GAP的实施意见，启动我省GAP监督实施示范建设，遴选2～3个市州和3-5个企业（单方中药制剂和饮片品种）开展示范建设和产地趁鲜加工标准化基地建设，进一步规范中药材产地加工，有序开展中药材延伸检查，引导和促进中药材规范化发展，从源头上提升中药质量。

下一步，省直相关部门将进一步加大通道县中药材产业发展的力度。一是加强项目支持和资金引导。重点支持和指导通道创建湖南省中药材种植基地示范县，组织实施一批科技创新项目，加快中药材产业新技术、新成果的应用推广。以通道县黑老虎、钩藤、虫茶等林下经济产品为重点，支持建设一批国家级、省级林下经济种植示范基地，争取在同等条件下项目、资金适度向通道中药材产业倾斜。二是加强科技人才支持。结合我省中药材产业发展现状和产业技术升级需求，引导科技人才主动服务基层和企业，实施科技下乡、举办技术讲座、开展人员培训。鼓励中药材产业领域人才和企业申报各类科技、人才计划。

感谢你们对我省农业农村工作的关心和支持。

湖南省农业农村厅

2024年5月30日