衡阳市、益阳市、永州市农业农村局：

根据《农业农村部办公厅关于公布2026年农业产业融合发展项目名单的通知》（农办计财〔2026〕5号）要求，我们会同省级财政部门督促2026年批准建设的耒阳市、南县、祁阳市现代农业产业园（以下简称“产业园”）项目实施单位，对照农业农村部反馈的评审意见，持续修改完善项目建设方案。经县级人民政府同意呈报、市级农财部门指导把关、省级农财部门审核通过等程序，现全部予以批复（含重点工程项目表，详见附件）。市级农业农村部门要强化与同级财政部门沟通衔接，指导县级农业农村、财政部门（以下简称农财部门）按照建设方案，延链条、强科技、促绿色、树品牌、活机制，扎实推进产业园建设，打造农业高质高效引领区。

一、压实项目管理主体责任

市级农财部门要督促和指导县级农财部门，切实把产业园建设工作摆在重要位置，承担起项目建设主体责任，完善工作机制，强化统筹协调，细化责任落实，加强扶持政策，早日发挥中央财政奖补资金效益，产业园重点事项要报请县级人民政府同意后实施。市级农财部门要做好产业园的日常管理、业务指导、监督检查，确保如期完成建设任务。省级农财部门将组织人员力量，通过实地调研、工作提示等形式，督促指导项目实施，推动产业园建设工作取得实效。

二、规范中央奖补资金使用

市级农财部门要指导县级农财部门对照建设方案逐一制定各子项目的实施方案，细化补助标准、支持方式及与农民利益联结的具体方式，进一步突出中央财政奖补资金的公益属性，重点支持具有较强公益性、对产业发展具有引领作用、对农民带动能力较强的环节和领域，促进市场投资主体和农民建立稳定利益联结机制，合理分享产业发展红利。严格落实公开公示制度，建设方案中暂未确定奖补对象的，市级农财部门应督促县级农财部门在后续子项目实施方案中尽快明确，并及时在官网公示主体名称、建设内容、奖补金额等。中央财政奖补资金不得“撒胡椒面”，不得搞平均分配；不得用于建设楼堂馆所、市政道路、农村公路，不得建设玻璃幕墙、大屏幕等，不得用于一般性支出、列支管理费和项目咨询、论证评审费，不得用于购买一次性生产资料、建设旅游项目设施；不得挤占挪用、迟拨滞拨、以拨代支；不得用于重复安排中央财政已有普惠专项支持内容。

三、有序推进项目建设

产业园项目批准建设后第2年三季度、第3年四季度、第4年四季度前，农业农村部将组织开展第一、二次绩效评价，省级农财部门将组织开展验收评价，每次评价前省级农财部门将提前1个月左右开展实地核查，重点关注是否按照方案开展建设、项目是否建成、目标是否实现、资金是否拨付到位。市级农业农村部门要指导县级农业农村部门依据建设方案，根据绩效评价节点，建立年度任务清单和重大工程项目建设台账，明确责任部门、责任人、完成时限，细化时间表、路线图，有序推进项目建设，提前做好绩效评价（验收评价，下同）准备。原则上，建设方案一经批复不得变更。因客观原因确需变更的，市级农财部门须指导县级农财部门重新编制建设方案，按照最新的产业园项目变更要求执行，且会影响绩效评价结果。建设进度慢、中央资金支付进度慢、项目效果实施差的，省级农财部门将不推荐参与绩效评价，并限期组织推进整改。未通过或未及时参与绩效评价的，将暂停安排后续中央奖补资金，2次以上的则取消项目实施资格。

四、及时监测填报建设进度

市级农财部门要组织县级农业农村部门按照既定建设节点及国家、省级农财部门调度要求，分别在农业农村部转移支付管理平台中上传资金支出进度和相关凭证，在现代农业产业园监测评价信息系统（https://acpmp.agri.cn/cyy）填报产业园建设进展、监测指标数据，上传监测报告和自评价报告，并加强工作指导、数据审核把关，国家、省级农财部门将利用以上平台开展项目实施全过程监管。数据填报工作严格落实“首报负责制”，各级农业农村部门对逐级上报的材料、提供的数据及承诺等真实性负责。

五、强化成效总结和经验探索

在推进产业园建设过程中，市级农财部门要指导县级农财部门加强成效总结，积极探索园区建设、项目管理、联农带农、资产管护、运营服务等方面经验做法，形成一批可推广可借鉴的经验材料，及时报送省农业农村厅，我们将依托红网、湖南卫视等省内主流媒体加大宣传推广力度，同时择优推荐至农业农村部开展典型宣传。

附件：1.耒阳市现代农业产业园建设方案、重点工程项目表及备案审查意见修改说明

      2.南县现代农业产业园建设方案、重点工程项目表及及备案审查意见修改说明

      3.祁阳市现代农业产业园建设方案、重点工程项目表及备案审查意见修改说明

湖南省农业农村厅

2026年8月26日